根据区委统一部署，2022年10月14日至12月25日，区委第三巡察组对平坝区交通运输局开展了巡察。2023年2月7日，区委第三巡察组向区交通运输局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

问题一：对意识形态工作重视不够，存在搞形式、走过场现象。

整改措施：一是加强意识形态相关文件的学习，提高思想认识；二是严格落实“一岗双责”，压实工作责任；三是制定公文行文制度，规范公文行文的程序；四是对相关负责人进行约谈。

整改成效：已整改，并长期坚持。一是局党组理论学习中心组认真学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，进一步提高党组抓意识形态工作的思想认识和政治自觉；二是调整领导班子成员分工，明确了各班子成员抓意识形态工作的“一岗双责”责任；三是修订印发《关于进一步规范公文行文程序的通知》等文件，对机关文件的起草、审核、校验等作出了明确的要求；四是局党组对相关负责人开展了询问示警约谈。

问题二：对巡察反馈问题存在“开脱式”整改，边改边犯突出。

整改措施：一是对相关负责人进行约谈；二是组织相关人员学习执法服装管理有关文件，严格执法服装采购和配发工作。

整改成效：已整改，并长期坚持。一是局党组对区交通运输综合行政执法大队长和办公室负责人开展了询问示警约谈，并责成向党组作出了深刻检讨；二是已组织执法大队相关人员认真学习了《贵州省道路运输行政执法服装管理办法(试行）》，重申执法服装采购和配发必须严格遵守相关规定。

问题三：机构改革落实不到位，执行机构编制不严格，个别机构人员在编不在岗情况较突出。

整改措施：一是加强对机构编制有关文件精神的学习，进一步提高对机构编制工作重要性的认识，增强责任意识；二是结合实际，研究解决人员在编不在岗问题。

整改成效：已整改，并长期坚持。一是局党组认真学习了《中国共产党机构编制工作条例》，切实提升执行机构编制的思想认识，确保机构改革落实到位；二是局党组已研究调整四名同志到交通运输事业发展中心工作，在编不在岗问题得到有效解决。

问题四：作风不严不实，工程验收不严格、搞形式、走过场问题突出。

整改措施：一是成立项目核查小组，对相关项目进行复核，找准问题所在，精准做好整改；二是对相关责任人员进行约谈；三是及时制定完善建设工程竣（交）工验收流程等制度；四是责成相关人员加强对国家、省、市关于农村公路建设管理、农村公路工程竣（交）工验收等政策文件的学习，增强业务能力。

整改成效：已整改，并长期坚持。一是局党组成立了项目核查小组，完成涉及项目的自查工作，指导区公路事业发展中心修改完善竣工资料模板，责成在以后的工作中严格按照竣（交）工合并验收的规定编撰竣（交）工资料，规范项目验收资料的建设和管理。二是局党组对区公路事业发展中心负责人及相关人员进行了询问示警约谈，责成向党组作深刻检讨；三是修改制定了《平坝区交通运输局建设（养护）工程竣（交）工验收实施方案》《平坝区交通运输局建设（养护）工程资料管理制度》，规范验收流程、规范验收会议记录，加强资料的审核管理；四是组织区公路事业发展中心项目管理人员认真学习了《农村公路建设管理办法》等文件规定，切实增强项目管理人员工程管理业务能力，杜绝再次发生类似问题。

问题五：会风不实，存在后补虚编会议记录、会议不严谨情况。

整改措施：一是对相关责任人进行约谈；二是进一步健全会议制度，加强人员教育培训，明确工作责任，提高会议质量。

整改成效：已整改，并长期坚持。一是局党组对相关会议记录人员开展了询问示警约谈，再次重申会议记录人员今后必须严格按照规定规范记录，做到及时、如实、精准记录；二是局党组指导区公路事业发展中心修订了《平坝区公路事业发展中心内部管理制度》，明确了会议召开相关要求。

问题六：履行公共管理服务不到位，公路路线规划命名不规范、错乱问题突出。

整改措施：一是加强对地名管理等相关政策法规的学习；二是对相关责任人进行约谈；三是开展农村公路路网规划核查更新专项行动，进行路网信息更新。

整改成效：正在整改中。一是已督促区公路事业发展中心相关人员对《地名管理条例》等相关政策法规进行了学习，进一步提升工作水平；二是局党组对相关人员开展了询问示警约谈，责成向党组作出了深刻检讨，杜绝再次发生类似问题；三是制定了《平坝区农村公路路网规划核查更新专项行动方案》，启动了线路名称和地名不符、错乱及走向核查工作，在年底交通运输部电子地图更新中报省公路局进行更新上报。

问题七：履行项目管理职责不到位，存在降低标准实施工程仍按达标验收结算和审计核算工程款。

整改措施：一是加强对《农村公路建设管理办法》等项目管理法律法规的学习培训；二是委托有资质的检测公司进行检测复核，由原审计单位据实核算工程款，重新出具审计报告；三是对相关负责人员进行约谈；四是加强项目审核监督管理，规范工程资料建设，杜绝类似情况发生。

整改成效：已整改，并长期坚持。一是已组织区公路事业发展中心相关人员对《审计法》《农村公路建设管理办法》等法律法规进行再次学习，提高项目管理人员工作能力；二是已委托有资质的第三方咨询公司对所涉项目进行了检测复核，并责成原审计单位复核据实重新出具了审计报告；三是局党组对区公路事业发展中心相关责任人开展了询问示警约谈；四是修订完善了《平坝区交通运输局建设（养护）工程资料管理制度》，进一步规范项目资料审核把关，杜绝类似情况发生。

问题八：监管缺失，擅自随意变更项目实施内容问题突出，项目批复及招投标成摆设。

整改措施：一是加强对公路工程设计变更、竣（交）工验收等政策法规的学习；二是建立完善相关制度，规范项目管理；三是委托第三方咨询公司对相关项目重新组价复核，并根据复核情况由原审计单位据实重新出具审计报告，对多记工程量进行扣减；四是对相关负责人进行约谈。

整改成效：已整改，并长期坚持。一是已组织相关工程项目管理人员再次学习《中华人民共和国招投标法》《公路工程设计变更管理办法》《农村公路建设管理办法》《安顺市农村公路工程竣（交）工验收导则》等法律法规，切实增强项目管理人员的责任意识和工程管理业务能力；二是制定了《平坝区交通运输局建设（养护）工程变更管理制度》《平坝区公路事业发展中心农村公路养护工程资料管理办法》等制度，规范项目变更审核机制；三是已委托有资质的第三方咨询公司按照定额完成了相关项目的组价复核，原审计单位已据实重新出具审计报告，对多记工程量进行了扣减；四是局党组对相关项目管理人员开展了询问示警约谈，责成向党组作出了深刻检讨，杜绝类似问题再次发生。

问题九：工程项目建设明招暗定,违规确定施工方。

整改措施：一是加强对招投标相关法律法规的学习；二是对相关问题项目重新进行组价；三是制定完善相关项目管理制度，规范项目实施和管理；四是对相关责任人进行约谈。

整改成效：已整改，并长期坚持。一是已组织工程项目管理人员再次学习《中华人民共和国招标投标法》《公路工程设计变更管理办法》、等法律法规，进一步增强责任意识，提高工作能力水平；二是已委托第三方咨询公司对绿化重新进行了组价，原审计单位已复查重新出具竣工审计报告，施工单位也予以认可；三是已制定《平坝区交通运输局建设（养护）工程变更管理制度》《平坝区公路事业发展中心农村公路养护工程资料管理办法》等制度，进一步规范项目实施和管理；四是局党组对相关项目管理人员开展了询问示警约谈，责成向党组作出了深刻检讨，杜绝类似问题再次发生。

问题十：账务管理混乱，缺少重要原始凭证和虚编凭证资料报账问题不同程度存在。

整改措施：一是对相关人员进行约谈；二是修订完善财务内控制度；三是加强对财经纪律、财务管理知识的学习，规范财务管理。

整改成效：已整改，并长期坚持。一是局党组对相关人员开展了询问示警约谈，责成向党组作深刻检讨，杜绝类似问题再次发生；二是制定下发了《平坝区交通运输局机关内部管理制度（试行）》，对局机关财务报账制度等进行了规范；三是局属各单位对财经纪律、财务管理知识认真进行了学习，严格财务报账程序和财务报账资料的审核把关。

问题十一：党组“把方向、管大局、保落实”的作用发挥不好。

整改措施：一是加强对《中国共产党党组工作条例（试行）》等相关法规的学习，严格落实党组主体责任，规范党组议事程序；二是完善机关“三重一大”决策机制，加强对下辖单位的监督管理。

整改成效：已整改，并长期坚持。一是局党组再次对《中国共产党党组工作条例（试行）》和平坝区“三重一大”事项监督管理有关规定进行了传达学习，进一步重申党组主体责任，全面履行好对下辖企事业单位管理和指导；二是制定完善了《中共平坝区交通运输局党组工作规则》《平坝区交通运输局“三重一大”决策制度》等制度，对局机关及下辖事业单位“三重一大”事项的研究、报备等程序进行了明确和规范。

问题十二：“一把手”履行责任不到位，党建虚化弱化边缘化不同程度存在。

整改措施：一是加强对党内法规的学习，进一步提高思想认识和责任意识；二是制定完善规章制度，全面加强机关内部管理；三是组建工作机构，加强机关党建工作。

整改成效：已整改，并长期坚持。一是局党组对《中国共产党党组工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规进行了认真学习，提升抓党建工作的政治自觉。二是重新修订印发了《平坝区交通运输局机关内部管理制度（试行）》《平坝区交通运输局信息稿件“三审三校”制度》等文件，全面加强机关内部管理，对机关文件的起草、审核、校验等作出了明确的要求，进一步规范公文制发程序；三是成立党建办，制定了年度党建工作计划，明确专人具体负责党建工作。

问题十三：民主集中制执行不到位，存在未严格执行末位表态制和非党班子成员参加党组会议表决的情况。

整改措施：一是对办公室负责人进行约谈；二是加强对相关党内法规的学习并严格落实；三是健全党组议事决策机制并严格执行。

整改成效：已整改，并长期坚持。一是局党组对《中国共产党党组工作条例（试行）》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规进行了认真学习，进一步增强主要领导执行“末位表态”的政治自觉，重申非党组成员列席党组会议不得参与表决的规定；二是制定下发了《中共平坝区交通运输局党组工作规则》《平坝区交通运输局“三重一大”决策制度》等制度，对局党组议事决策机制进行了规范。

问题十四：党管干部原则坚持不到位，处理干部不严肃，存在违规处理和轻拿轻放。

整改措施：一是加强对党组工作规则等相关党内法规的学习，坚决贯彻落实党管干部原则；二是制定完善内部管理制度，强化对干部职工的规范管理。

整改成效：已整改，并长期坚持。一是局党组对《中国共产党党组工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规再次进行了学习，提升党组抓干部管理的思想认识，重申党管干部原则并在今后的工作中严格落实；二是制定下发了《平坝区交通运输局机关内部管理制度（试行）》，对机关工作纪律进行了规范。

问题十五：支部选举不严肃走形式，未按原则和程序开展选举。

整改措施：一是加强对党支部工作有关法规和知识的学习；二是对相关负责人进行约谈；三是强化党务工作者业务能力培训，提升党建工作水平。

整改成效：已整改，并长期坚持。一是召开党员大会，认真组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和党支部换届选举规定等党内法规，切实增强全体党员的履职能力和水平；二是局党组对选举工作负责人开展了询问示警约谈，责成其向党组作出了深刻检讨；三是开展了党建工作业务知识培训，提升党务工作者的业务能力和水平。

问题十六：党组和派驻纪检组落实主体和监督责任有缺失，执行“三重一大”和“四个不直接分管”有差距。

整改措施：一是对相关负责人进行约谈；二是加强对落实全面从严治党主体责任、“三重一大”监督管理等相关规定的学习；三是制定完善局党组“三重一大”报备制度，建立完善局机关“三重一大”登记管理台账和备案档案，严格管理下辖单位，杜绝廉政风险。四是重新调整班子分工，做到党组负责人“四个不直接分管”；五是指导区悦达公交公司重新调整班子分工。

整改成效：已整改，并长期坚持。一是局党组对区公路事业发展中心和区悦达公交公司负责人开展了询问示警约谈，责成向党组作深刻检讨，杜绝类似问题再次发生；二是局党组对《中国共产党党组工作条例（试行）》和平坝区“三重一大”事项监督管理有关规定等党内法规和规章制度进行了认真学习，重申主要领导“四个不直接分管”和“末位表态”的相关规定；三是已制定完善《中共平坝区交通运输局党组工作规则》《平坝区交通运输局“三重一大”决策制度》等管理制度，已建立“三重一大”登记管理台账和备案档案，严格管理下辖单位“三重一大”登记事项，坚决杜绝廉洁风险；四是局党组已调整由一名党组班子成员分管组织人事工作；五是局党组已督促区悦达公交公司召开公司班子会议，对班子进行重新分工，总经理不再分管公司人事、财务、项目建设等工作。

问题十七：“一岗双责”空转，分管领导履行车辆管理职责不到位，违规和虚假报车辆费用等问题不同程度存在。

整改措施：一是制定完善公车管理制度，加强公车管理；二是成立小车班，明确公车专职驾驶员；三是及时追回相关违规报销费用；四是对相关责任人员进行约谈。

整改成效：已整改，并长期坚持。一是重新制定下发了《平坝区交通运输局机关内部管理制度（试行）》，完善了公车维修、保养、报账等管理制度；二是成立了局小车班，明确了各单位公车的专职驾驶员，加强公车管理；三是已追回车辆违规报销的停车费、过路费及违章处理费；四是局党组对区公路事业发展中心相关人员进行了询问示警约谈，责成对工作疏忽、审核把关不严问题向党组作出了深刻检讨，杜绝类似问题再次发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共安顺市平坝区交通运输局党组

                      2023年10月24日