根据区委巡察工作统一部署,三届区委第二轮巡察第一巡察组于2022年10月14日至12月25日对区人力资源和社会保障局进行了巡察,2023年2月7日第一巡察组召开反馈会,向区人力资源和社会保障局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
问题1.党组中心组理论学习研讨缺失,未严格执行“第一议题”制度。
整改措施:一是提高思想认识,召开党组集中扩大会议,重新学习《关于建立深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“三个一”机制的通知》。二是履行主体责任和党组书记“第一责任人”责任,坚持“第一议题”抓学习。三是联系重点工作、联系人社工作实际开展集中学习研讨,每个季度党组领导班子成员至少开展1次学习研讨,并开展好其他主题的理论学习研讨。
整改成效:一是通过重新组织学习《关于建立深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“三个一”机制的通知》,思想认识进一步提高,“第一议题”制度得到严格执行,目前已落实“第一议题”制度42次,以学促干效果明显。二是理论学习统筹安排更加有力,通过拟定《平坝区人力资源和社会保障局党组理论学习中心组2023年学习计划》等,全局年度理论学习有计划推进,干部的政治理论水平逐渐提升。三是党组中心组集中学习研讨得到进一步加强。截止目前,领导班子开展理论学习交流发言3次,理论交流学习的成效明显。四是全局党员干部政治理论的主动性、积极性增强,登录学习强国 APP平台进行学习常态化。
问题2.意识形态工作重视不够,“三审三校”制度执行有偏差
整改措施:一是对局意识形态工作领导小组及成员的职责进行再细化,做到责任到人。二是对抓好“三审三校”制度执行和“平坝人社”微信公众号信息发布等,作进一步的审议,明确要求,细化流程。三是各党组成员及其他区管党员领导干部如实对履行意识形态工作责任制情况进行报告。四是建立本单位的网评员队伍管理制度等。
整改成效:一是责任意识层层压实,通过调整局意识形态(网络意识形态)工作领导小组及成员,明确职责到人,人社领域的阵地意识更加牢固,更好服务全区大局。完善建立了《平坝区人力资源和社会保障局微信群管理制度》等,全局的制度建设更加健全。二是“三审三校”制度执行有力,在各类文字材料、信息的报送和发布上,严把行文关、审核关和出口关。自本次巡查反馈以来,文字材料正确率得到很大提高,未发现严重错误的文字材料。三是政治站位不断提高,局副科级以上党员领导干部坚持问题导向,在撰写民主生活会个人发言提纲及个人《2022年度述德述职述廉报告》时,如实对履行意识形态工作责任制的情况进行了报告,落实意识形态工作责任制的态度坚决。四是建立了《平坝区人力资源和社会保障局网评员管理制度》,现我单位按区委宣传部的要求,按时开展舆情报送和网评员相关工作。
问题3.对巡察反馈问题整改重视不够、巡察整改敷衍应付,存在整而不改的现象。
整改措施:一是加强党的建设,把纪律和规矩挺在前面,对标对表要求,进一步严肃党内政治生活。二是严格制度执行,及时修改完善财务制度、考勤制度存在的问题,堵塞制度漏洞。三是3月底前,召开全局干部职工大会对考勤制度执行不严的问题,由党组书记进行集中提醒谈话。四是严格执行按月公示考勤制度,对情节突出的工作人员由分管领导进行提醒谈话。五是各党组成员在每半年向党组汇报履行党风廉政建设“一岗双责”情况时,要将各自负责的巡察整改事项落实情况纳入汇报内容。
整改成效:一是党内政治生活进一步严谨、规范,按程序召开2022年度民主生活会、组织生活会,以及民主评议党员工作,领导班子和支部党员认真查找自身不足,分析问题根源,明确整改方向,通过开展批评和自我批评,达到了统一思想,改进作风、增进团结的目的,组织生活的严肃性得到进一步加强。充分发挥民主评议党员作用,确保优秀党员同志的综合表现获得认同。二是坚持以制度管人管事管权的态度更加坚定,修改完善了《平坝区人力资源和社会保障局考勤管理制度》。本轮巡察问题反馈以来,干部职工迟到、缺旷现象明显减少。三是警示教育效果明显,对考勤制度执行不严、情况突出的追责问责,并在全局大会上通报,切实抓好负面典型运用。四是严格考勤月公示制度,出勤情况作为单位年终考核测评和工作人员职务职级、职员等级晋升的依据之一。干部职工自觉遵守考勤纪律的意识得到进一步增强。五是在党组成员在半年向党组汇报履行党风廉政建设“一岗双责”情况时,将各自负责的巡察整改事项落实情况纳入汇报内容。截止目前,局党组成员向党组汇报党风廉政建设“一岗双责”情况1次。严格杜绝了对巡察整改敷衍应付的情况,确保巡察取得切实效果。
问题4.作风不实,虚假应对工作安排,主题教育活动的通知未下发就出台了方案。
整改措施:一是责令经办人作出具体情况说明,吸取教训,引以为戒。二是今后扎实开展“三会一课”、“主题党日”、党的主题教育,以及年度或专题民主生活会等,把工作做实、做细、做到位。三是强化警示教育,巩固提升“改进作风、狠抓落实”年和“作风革命”取得成果,深化运用监督执纪“四种形态”,落实好容错纠错“三个区分开来”,对责任人进行提醒谈话,推进作风建设常态化长效化,对作风不实、虚假应对工作的有关人员,一经发现,严肃追责问责。
整改成效:一是各股室负责人及工作人员良好的工作作风有明显改变,工作比原来更严谨、更认真。二是各相关人员抓党建工作的主观能动性不断增强,严格按规定认真落实“三会一课”制度等,并向有关部门如实统计上报有关工作开展情况。三是经过加强提醒谈话和批评教育,有关干部职工的责任意识得到加强,自觉把工作做实、做细,做得更到位,工作完成质量明显提高。
问题5.职能作用发挥不充分,争先意识不强,部分工作甚至排位垫底。
整改措施:一是加强与区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室的沟通对接,及时了解农民工欠薪情况,加强治理工作;二是责成相关机构和人员进一步加强督促和调度力度,对根治欠薪工作半年开展一次督查检查,压实行业主管部门责任。三是督促区卫健部门按照基层医疗卫生机构绩效工资有关政策文件精神,按程序送审并完成2023年全区基层医疗卫生机构绩效工资总量审批工作。四是要求局机关各股室、局属各单位加强举一反三,学习、对标先进,笃行实干,为全区高质量发展做出平坝人社积极贡献。
整改成效:一是党组作用发挥更加有力,区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室定期与党组交换工作意见,局党组根据情况及时督促处理欠薪事项,今年上半年全区在建项目六项制度落实率均超额完成省、市下达的任务数。二是职能职责作用发挥越加有力。区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室加强工作统筹和调度,制定印发《平坝区2023年根治欠薪工作方案》《平坝区根治欠薪大走访大调研工作实施方案》等,全区2023年一季度、二季度在建工程项目实名制管理制度综合落实率分别达78.33%、85.61%,均超额完成省下达一季度达70%以上、二季度75%以上任务指标数,市领导小组办公室9月20日通报的1-8月全市制度落实情况,平坝区排名第二,综合落实率为86.81%。三是主动作为,加强督促和审核,全区基层医疗卫生机构绩效工资总量审批全面完成,有力推动全区基层医疗卫生事业发展。四是全局争先创优意识不断增强。如,2023年4月,获区创建模范机关领导小组授予“争创‘让党中央放心、让人民群众满意’模范机关示范单位”;又如,2023年5月,全市人社系统2023年第一季度调度述评测评结果为“好”等次;再如,平坝人社工作持续用力、发力,得到贵州日报、贵州日报天眼新闻、黔中平坝、安顺新闻网等报刊或客户端的关注和报道。
问题6.落实上级文件精神有偏差,公益性岗位管理缺位、使用随意。
整改措施:一是未按文件要求开展季度检查的相关人员,由党组开展提醒谈话;二是认真贯彻落实《贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省财政厅关于做好公益性岗位开发管理的有关工作实施意见》,并结合实际,制定《平坝区城镇公益性岗位开发管理实施细则》,抓好落实。三是强化城镇公益性岗位管理。同时,对辖区公益性岗位管理使用情况每季度开展抽查或检查,坚决避免虚报冒领、“吃空饷”等情况。
整改成效:一是通过对相关干部开展提醒谈话,进一步提升了干部积极主动工作的意识,通过提醒谈话,相关人员的责任意识和主动作为的意识切实得到提升,能够按要求开展公益性岗位人员的管理工作。二是机制建设更趋完善,拟定了《平坝区城镇公益性岗位开发管理实施细则(草案)》,主动加强日常监管和季度检查或抽查,截止目前,已经开展2次抽查工作。全区公益性岗位人员的工作主动性和积极性得到改善。三是党组议事程序进一步规范,以用编补员为抓手,督促全区有关乡镇(街道)和单位加强内部管理,充分发挥公益性岗位人员的辅助作用。
问题7.乡村振兴财政衔接资金拨付审核不严,对职业技能培训机构资质把关不重视,未按规定发放建档立卡户就业技能培训生活补助费。
整改措施:一是对有关责任人进行提醒谈话,要求引以为戒,加大审核和把关力度。二是拟定问题整改清单,秉承立行立改,限期整改的原则,针对存在的问题,在规定时限逐一整改销号。三是强化制度建设,严格按照培训补贴资金支付程序要求,公示期满无异议后,再拨付培训补贴,杜绝违规操作。四是进一步核实安顺行知职业培训学校是否具有育婴员培训资质。五是积极对接乡村振兴局,对2021年10月开展的中式烹调师培训班脱贫户学员生活补贴发放情况进行彻底复查,确保不漏一人,全员发放到位。
整改成效:一是经过对有关责任人进行提醒谈话,相关人员的责任意识得到增强,其工作态度、工作精细度较原来有很大提升,工作更实、更细。二是制度笼子扎得更加牢实,党组会审议建立了《平坝区人力资源和社会保障局职业技能培训和评价工作问责制度》和《平坝区人力资源和社会保障局职业技能培训管理制度》,严格程序要求,加大审核力度,积极向社会公示,如实拨付各类培训补贴,杜绝违规操作,真正做到按制度办事。三是准入管理力度加大,通过加强对有关职业技能培训机构资质的再核实,针对反馈存在的问题,统筹推进全区职业技能培训高质量开展,同时积极谋划好下一年度工作。四是经核实,安顺行知职业培训学校具有育婴员培训资质,符合有关培训规定。五是经过与有关部门沟通对接,彻底复查脱贫户学员生活补贴发放情况,对漏发的及时进行了补发。
问题8.会议纪要和会议记录不相符,部分会议纪要和文件凭空产生。
整改措施:一是责成有关责任人员写出具体的情况说明,并作深刻反思。二是由党组对相关人员进行提醒谈话,要求引以为戒,切实增强责任意识,履职尽责。三是严把行文出口关,在加大“三审三校”力度的同时,发现存在问题,督促如实、规范各类会议记录、会议纪要及各类报告。
整改成效:一是作风改变有成效,有关责任人接受组织教育批评时态度端正,能切实引以为戒,认真吸取教训,主动对照要求加强整改,把责任进一步落实到位,会议记录更规范。二是执行“三审三校”制度力度大幅加强,通过层层审核,及时发现存在问题,及时进行修正,各类会议纪要及各类报告的处理更加严谨。
问题9.违规使用专项经费支付一般办公费用。
整改措施:一是切实引以为戒,今后对本单位的各专项经费支出,须经该项工作负责同志和分管领导签字认可,局财务分管领导方可签字同意支出,促进专项经费严格按要求使用,达到绩效目标。二是向区人民政府如实作出报告,争取区财政资金支持,促进涉及整改事项的落实到位。如需对专项经费进行调整使用,严格请示报告制度,按要求执行。
整改成效:一是责任意识自觉增强,抓存在问题整改思想统一,着力从源头和根本抓起,重新修改完善了《平坝区人力资源和社会保障局财务管理制度》,经费支出管理得到规范。二是专项经费支付流程明细化,除公用经费支出外,凡涉及财政部门批复的年度项目预算支出,须经该项目分管领导签字认可后,财务分管领导才能签字同意支出(项目分管领导和财务分管领导系同一人的,以财务分管领导审批意见为准),目前全局各项专项经费均严格按要求使用,达到预定绩效目标。
问题10.维修办公设施设备审核把关不严,无依据支付维修费用。
整改措施:落实主体责任,突出问题导向,强化责任意识,对全局办公大楼及附属设施的日常维修、维护,结合过紧日子的要求,召开党组会议集体讨论研究作出决定,按年度与有关资质单位或机构签订维修维护保养合同,着力防范身边腐败问题和不正之风。
整改成效:一是主体责任进一步落实到位,结合过紧日子的要求,从2023年4月1日起,对全局办公大楼及附属设施的日常维修、维护,由分管领导按年度与有关维修承接方签订相关维修(维护)合同,并将长期坚持下去。二是责任更加压实,财务报账更加规范,着力防范身边腐败问题和不正之风的意识明显。
问题11.执行年休假补助发放不规范,资料不齐全,中层干部发放比例超标。
整改措施:一是局党组成员带头,以当年的年休假当年休完为导向,召开党组会议,对本单位的年休假制度再作修改完善,并印发实施。二是组织召开全局干部职工大会,传达学习全省机关事业单位干部职工关于带薪年休假的相关文件精神和具体要求,督促干部职工结合自身实际,合理安排年度年休假。三是因工作原因未能休完当年度应休假的,原则上不予发放补助,由单位在来年第一个季度内安排轮休。四是确需发放年休假补助的,严格执行相关政策和规定,手续、资料不全的不予发放,并严格控制各职务层次的人员比例。
整改成效:一是统一了思想,重新修改完善《平坝区人力资源和社会保障局年休假制度》,坚持以当年的年休假当年休完为导向,安排干部职工年休假统筹有力。二是休假审批进一步规范,突出严的管理,规定干部职工当年度请事假达5天以上的,从请事假的第6天起(含半天),开始计算抵扣休假天数,直至当年度休假天数计算完毕,同时加强对日常相关资料的收集和保存,做到有的放矢。三是按计划安排休假调度有力,根据年初安排计划,办公室按月加强通知和提醒,全局干部职工年休假制度落实有序推进。目前,除少数同志因工作原因需调休外,其他同志2023年度的休假均按计划落实到位。
问题12.公车管理不规范,公务派车审批不严,公车维护保养登记不实,维修公车无派修单。
整改措施:一是责成办公室就2018年11月2日的公务派车作出情况说明,要求进一步规范公务派车。二是对平坝精英汽车场疑似仿冒本单位有关驾驶员签名,导致多支出2420元洗车费用事宜,责成办公室负责人会同有关驾驶员在整改期限内追回。由党组会同区派驻第二纪检监察组就审核不严问题对办公室负责人进行提醒谈话,要求增强责任意识,进一步加强公车管理,推进标本兼治。由办公室负责人对本单位的驾驶员开展谈话,要求结合2019年提级巡察和本轮巡察反馈问题,着力防范风险点。三是继续严格执行公车维修事先报审制度,坚持用制度管人管事管权。
整改成效:一是通过提醒谈话,层层压实责任,有关责任人的思想认识提高,责任意识明显增强,单位公车管理和派车进一步规范,标本兼治形成整体推进,风险隐患得到着力防范。二是落实主责积极,期限内如数追回了多支出洗车费用,避免财政资金流失。三是坚持公车维修事先报审制度执行不松懈,制度管人管事管权效果显现,主动接受监督的意识增强。
问题13.财务报销审核把关不严,报账凭证不足。
整改措施:一是进一步修改完善局现有财务管理制度,提交党组会议审议同意后,行文发局各股室、单位,要求严格遵照执行。二是强化资金监管力度,相关费用的支出须经分管领导审核签字,局分管财务领导方可签字同意支付(其中:工作分管领导和财务分管领导是同一人的,视财务分管领导意见为准)。三是进一步严格报账管理,今后费用的报销无原始清单的,不予支付,把责任压实到人。
整改成效:一是财务报销制度有效落实,修改完善后的《平坝区人力资源和社会保障局财务管理制度》执行情况好,各项支出均按规定履行相应审核(审批)手续,原始报账凭证齐全。二是干部职工认真学习贯彻执行财经纪律的意识增强,自我要求不断提升。三是人员责任落实到位,经办人员、审核人员、业务分管领导和财务分管领导各司其责,逐一审核,有效提升各项经费的使用效能。
问题14.执行中央八项规定精神不严,公务接待陪餐人数、次数超标,报销与公务无关的车辆过路费。
整改措施:一是提高政治站位,召开党组会议(局机关各股室负责人、局属各单位班子成员列席),专题学习中央八项规定精神和《安顺市党政机关国内公务接待管理实施办法》,重申纪律要求。增强行动自觉,在今后的公务接待中,严格执行相关规定,坚决做到陪餐人数、次数不超标。二是加强今后公务活动管理,与之无关的费用一律不予报销。三是对报销的与公务无关的车辆过路费85元予以追回。
整改成效:一是通过重申中央八项规定精神及其要求,重新组织学习《安顺市进一步贯彻落实中央八项规定精神切实加强作风建设实施细则》《安顺市党政机关国内公务接待管理实施办法》,全局干部思想认识提高,严守纪律要求,整改以来公务接待规定得到严格执行,接待人数、次数不超标。二是职工配合抓整改的态度积极、认真,经政策宣传后,主动返回所报销与东西部劳务协作考察无关,由单位外借车辆用于考察组出行途经黄果树产生的高速过路费85元。
问题15.购买大宗物品未询价,未列入固定资产,职工体检未比选,未落实“三重一大”报备。
整改措施:一是加强学习,对照固定资产管理的相关要求,符合条件的及时列入本单位的固定资产,并进行管理。二是进一步规范今后的物品采购,组织3人及以上进行询价再采买。三是对本单位今后的年度体检事宜,以问题为导向,加强事前比选,党组集中讨论作出决定。继续严格执行“三重一大”报备制度,金额达到10000元及以上的,报区派驻纪检监察组备案。
整改成效:一是责任得到再压实,办公室对全局固定资产进行梳理,严格按规定进行账目登记和核销,并进行常态化管理。二是采购规范化,按照全区政府采购的要求,依据区采购云平台组织物品采买,符合规定的第一时间纳入固定资产统一管理;对区采购云平台没有的,均组织3人及以上进行询价再采买,目前各类采购都依程序、按要求进行。三是坚持执行“三重一大”报备制度好,凡金额达到10000元及以上的,均报区纪委派驻第二纪检监察组备案,并作为相关报账原始依据之一。截止目前,已向区纪委派驻第二纪检监察组报备大额资金使用11次。
问题16.党内政治生活不严肃、不规范,组织生活会重要环节缺失。
整改措施:一是组织召开党员大会,加强对党内政治生活制度和规章的学习、培训。完善党内生活会等材料校核机制,对相关负责同志开展批评教育;及时与区直机关工委对接,强化党务工作人员业务能力培训,提升党建工作水平。二是局党总支加强工作督导,督促局各支部加大工作力度,严肃、认真开展好年度组织生活会,对会前准备不足、会中环节缺失的,责令重新按程序组织召开。三是严肃开展会上批评和自我批评,不走过场,对其他同志提出的批评意见要作表态发言,从而达到咬耳扯袖、互帮互促、民主团结的目的。
整改成效:一是通过学习、培训和加强工作指导,各支部党内政治生活更加严肃、规范,组织生活会开出了效果,达到了预期。二是党务人员能力、本领有较大提升,通过加强各类业务能力培训,对推动全局党建工作开展取得新成效作出了保障。三是开展批评和自我批评实事求是,达到咬耳扯袖的作用,通过互帮互促,促进共同进步。
问题17.党员的党建知识匮乏,党内谈心谈话搞形式,发展党员工作严重滞后。
整改措施:一是组织召开党员大会,由党组书记(党总支书记)开展集体约谈,要求各党员同志提升责任意识,严格对照要求认真撰写个人组织生活会发言提纲,认真开展党内谈心谈话,促进能力本领提升。二是完善党组织(党组、党支部)年度学习计划,把相关党内法规条例列入学习内容。三是各支部加强审核力度,把好关,严禁组织生活会个人发言提纲“张冠李戴”。四是落实党建主体责任,加强党的基层组织建设,把发展党员工作列入年度重点工作计划,制订发展党员计划,在现有基础上,着力培养和发展党员,不断积极推进党组织标准化建设。
整改成效:一是约谈提醒有成效,通过党组书记(党总支书记)开展集体约谈,全局党员同志责任意识切实增强,认真加强党建知识的学习,能结合要求和本人实际,认真撰写个人组织生活会发言提纲。二是开展党内谈心谈话严肃化,做到当面谈,既谈对方、也谈自己,互提不足、互提改进意见,有力促进了推动工作发展的能力本领共同提升。三是党内法规条例学习常态化,通过完善年度理论学习计划,党组、党支部坚持把抓好政治思想建设放在首位,学好、用好党内法规法规和条例,促进平坝人社事业健康发展。四是发展党员计划有进展,着力在原有基础上培养和发展党员,积极推进党组织标准化规范化建设。截止目前已培养入党积极分子3名(其中:局机关党支部1名、就业社保党支部2名)。
问题18.民主集中制度落实不力,未严格执行主要领导末位表态制。
整改措施:一是局党组重新对《中国共产党党组工作条例》进行学习,完善党组议事机制,规范党组议事程序等。二是加强对民主集中制度的学习,强化政治思想建设。三是认真贯彻落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一党内议事决策的基本制度,在涉及资金使用、人事任免、党员发展、重要民生问题、防范化解重大风险和维护社会稳定等事项和其他重大决策事项等上,必须先由其他党组成员发表意见后,主要领导同志才能末位表态,不断促进和提升人社各类事项的执行效果。
整改成效:一是思想认识到位,局党组主要负责同志认真落实第一责任人职责,坚持从加强自身整改抓起,重新组织学习《中国共产党党组工作条例》,会同党组其他成员就进一步规范和改进党组工作作了分析和研究,有效推动民主议事决策作用发挥。二是民主集中制有效落实,主要领导末位表态制执行更显有力,整改以来,党组会认真贯彻落实了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一党内议事决策的基本制度,党组议事程序规范、严谨。
问题19.党组议事不规范,议而不决、决而不议,列席人员作表态发言。
整改措施:一是局党组重新对《中国共产党党组工作条例》进行学习,完善党组议事机制,规范党组议事程序等。加强学习,对党组各议题的讨论发言情况如实进行规范记录。对“三统一问题台账”中提出的人事议题会议记录未实行专人专本记录事宜,再作进一步分工明确。对人事调动、人事划转、人员拟聘、转正定级、出生日期和参加工作时间认定等等,按不同类型逐一讨论、逐一记录。二是提高认识,今后局新入职公益性岗位人员和派遣人员、见习人员,一律先提交党组会议研究决定。三是对今后新调入人员的有关资料加强收集,一人一档,明确专人负责。
整改成效:一是经办人员责任意识增强,如实对会议议论情况进行记录,作出真实反映。二是会议记录要求具体化,专人专本负责,效果更明显。如党组在研究人事事宜时,涉及本单位内部人事事宜,由办公室规范记录在党组会议记录本上;涉及全区事业单位工作人员和机关(参公单位)工勤人员的有关人事事宜,由业务经办股室明确专人专本负责记录。议程和议题不同类型讨论更细化,在人事调动、人员划转、人员拟聘、转正定级、出生日期和工龄认定等,逐一讨论,逐一得到如实记录。三是内部人事档案管理更规范,涉及本单位调动人员的有关资料,办公室明确专人负责,一人一档进行管理。
问题20.政治敏锐性不强,规矩意识淡化,“三述”工作走过场。
整改措施:一是责成局各支部引以为戒,提高思想认识,按要求严肃、认真开展民主评议党员活动。二是加强对照检视,促进领导班子和区管领导干部个人的政治素质建设共同取得好的发展。主要领导和分管领导加强审核把关,结合当年实际认真修改2022年度及其以后年度领导班子的《述职述廉报告》;局各区管领导干部坚持把讲政治作为根本要求,及时对标对表,注重“以小见大”“见微知著”,把个人的《述职述德述廉报告》写实、写细。
整改成效:一是各支部切实引以为戒,提高思想认识,严肃、认真开展民主评议党员活动,充分发挥了党员的先锋模范作用,从而带动其他党员学习先进。二是政治站位进一步得到提高,单位主要负责同志认真修改2022年度领导班子《述职述廉报告》,其他班子成员积极提出完善建议,班子和个人的政治素质建设取得一定成效。三是规矩意识不断增强,2022年民主评议党员,全局共评出优秀党员13名,合格39名,不定等次1 名,优秀党员的综合表现获得赞同。
问题21.党务公开不全面,干部年度考评程序不规范,资料缺失。
整改措施:一是加强对党务公开相关条例的学习,完善党支部党务公开机制,规范公开程序和内容;加强与区直机关工委对接,对党务工作者进行业务培训,提升业务水平。二是局党总支加大力度,督促局各党支部对“两优一先”“共产党员先锋岗”和民主评议党员结果等,及时在党务公开栏内公示公开,并收集好有关图片等资料形成专档,加强党的建设。三是强化年度干部职工考核测评,安排专人加大涉及资料的收集整理,形成档案集中管理。四是督促会议记录人员及时整理、规范党组会议记录。
整改成效:一是通过选派年轻党务工作人员参加全区党务干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神示范培训班,以及组织局党总支和各支部组织委员参加区直机关工委举办的2023年党务干部培训班,局党务工作者的业务能力有较大提升,全局的党务公开力度明显加大,公开更全面。二是党务公开作用得到有效发挥,“两优一先”“共产党员先锋岗”和民主评议党员结果、年度考核等次确定等,及时在党务公开栏内公示,自觉接受各方监督,全局党的建设更加有力。三是年度考评工作更加规范,鼓励先进、奖励优秀的良好氛围持续得到提升,干部职工争优评先的劲头更足。四是查缺补漏,更加重视党务公开资料的收集归档管理工作,各项需要公示的内容均按要求进行公示,党内公开、党内民主得到充分发扬。
问题22.干部管理宽松软,考勤制度形同虚设,部分中层岗位长期未配齐配强,影响工作推进。
整改措施:一是结合实际,对局考勤制度再作研究和完善,坚持抓好按月公示考勤制度的执行,各分管领导履行好党风廉政建设“一岗双责”,加强对分管领域人员的出勤情况进行分析研判,对情节突出的及时进行纠错谈话,倒逼履责。二是加大请示报告力度,配强区社会保险事业局局长人选,促进人社工作更好发展。三是充分酝酿股级干部人选,加大股级干部选拔任用力度,坚持好干部标准,落实干部能上能下规定,认真做好干部培育、选拔、管理、使用工作,教育引导干部,特别是优秀年轻干部担当作为、勇于进取、狠抓落实,以正确用人导向引领人社干部干事创业。
整改成效:一是考勤按月公示制度得到良好执行,干部职工遵守单位考勤制度的自觉性、自律性增强,出勤情况同年终考核结果挂钩的效用取得阶段性的成效。二是经过多次汇报,得到区委高度重视,于今年7月配备了区社会保险事业局局长人选,全区社会保障事业发展更有保障。三是中层干部选拔(交流)任用力度强,优秀年轻干部的使用明显加大,明确3名同志为局机关有关股室负责人;任免区社会保险事业局内设8个股室股级干部9人;聘用(不再聘用)下属事业单位股级干部11人;区社会保险事业局副局长1名、区劳动保障综合行政执法大队副队长1名,已按要求完成任(聘)用程序。全局干部能上能下、选优配强的良好用人氛围形成。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。通讯地址:安顺市平坝区天马大道24号;联系方式:电话:34224325;电子邮箱:pbhr@126.com。
中共安顺市平坝区人力资源和社会保障局党组
2023年9月6日
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